ธุรกิจเว็บตรงฝากถอนไม่มีขั้นต่ำของรัฐบาลสหภาพยุโรปกำลังเปลี่ยนแปลงโดยวิกฤตโคโรนาไวรัสความจำเป็นในการตัดสินใจอย่างรวดเร็วและการทำงานระยะไกลทำให้สหภาพยุโรปต้องปรับปรุงกระบวนการตัดสินใจที่ล้าสมัย และเจ้าหน้าที่คาดการณ์ว่าช่วงเวลานี้อาจถูกมองว่าเป็นความก้าวหน้าในการตัดสินใจครั้งสำคัญที่สุดของบรัสเซลส์
เอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปในวันพุธคาดว่าจะใช้กฎใหม่
ชั่วคราวสำหรับการประชุมสภาสหภาพยุโรปซึ่งนักการทูตหรือรัฐมนตรีไม่สามารถเข้าร่วมด้วยตนเองได้เนื่องจากมาตรการกักกันหรือมาตรการทางสังคมเพื่อต่อสู้กับโรคระบาด
และสมาชิกรัฐสภายุโรปหลายคนกำลังผลักดันให้ผู้นำสร้างขีดความสามารถสำหรับองค์ประชุมเสมือนจริง โดยใช้ “โทเค็น” อิเล็กทรอนิกส์เพื่อตรวจสอบตัวตนของ MEP ในระหว่างการลงคะแนนและซอฟต์แวร์อื่น ๆ สำหรับการลงนามแก้ไขทางอิเล็กทรอนิกส์
รัฐบาลทุกแห่งต้องเผชิญกับอุปสรรคด้านลอจิสติกส์ในการแพร่ระบาด แต่ความท้าทายนั้นรุนแรงมากในกรุงบรัสเซลส์ ซึ่งผู้มีบทบาทสำคัญในร่างกฎหมายร่วม – สภาและรัฐสภา – ต้องเดินทางจากนอกเมืองเพื่อเข้าร่วมการประชุมและลงคะแนนเสียง
ในร่างเอกสารที่ POLITICO เห็น สภาได้กำหนดกฎใหม่เพื่อลดจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ต้องเข้าร่วมการประชุมสภาด้วยตนเอง
คำถามที่เกี่ยวกับการปรากฏตัวทางร่างกายนั้นอ่อนไหวเป็นพิเศษสำหรับรัฐสภา เนื่องจากความบาดหมางที่มีมาอย่างยาวนานไม่เพียงแต่เกี่ยวกับข้อกำหนดของสมาชิกรัฐสภาในการลงคะแนนเสียงด้วยตนเอง แต่สำหรับทั้งร่างกายที่จะเดินทางไปสตราสบูร์กเพื่อจัดการประชุมใหญ่ทุกเดือน
วิธีทำให้สหภาพยุโรปทำงานต่อไปและสามารถตัดสินใจได้โดยไม่ต้องมีเจ้าหน้าที่อยู่ในห้องเดียวกันได้ดำเนินการเร่งด่วนครั้งใหม่เนื่องจากผู้นำระดับชาติตัดสินใจในวันอังคารที่จะแทนที่การประชุมสุดยอดประจำเดือนมีนาคมในสัปดาห์หน้าด้วยการประชุมทางวิดีโอ
แม้ว่าสภาจะมีวิธีการตัดสินใจทางไกล
แต่ด้วยวิธีการที่เรียกว่าเป็นลายลักษณ์อักษร กระบวนการนี้อาจยุ่งยากและใช้เวลานาน ผู้นำต้องใช้เวลาหลายวันในฤดูใบไม้ร่วงที่แล้ว เช่น ขยายเส้นตาย Brexit ของสหราชอาณาจักรเป็นวันที่ 31 มกราคม จากวันที่ 31 ตุลาคม โดยไม่บังคับให้ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลทั้งหมดเดินทางไปบรัสเซลส์เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด
แต่ปัญหาไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการประชุมสุดยอดในระดับสูงสุดของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลเท่านั้น ภายใต้กฎเกณฑ์ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปและรัฐมนตรีระดับประเทศขั้นต่ำจะต้องปรากฏตัวเพื่อจัดการประชุมรูปแบบอื่น ๆ ของคณะมนตรี ซึ่งเกี่ยวข้องกับประเด็นด้านนโยบายตั้งแต่การต่างประเทศและการเงิน ไปจนถึงการเกษตรและสิ่งแวดล้อม
กฎใหม่
ในร่างเอกสารที่เตรียมไว้สำหรับให้เอกอัครราชทูตหารือในวันพุธและเห็นโดย POLITICO สภาได้ออกกฎใหม่เพื่อลดจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ต้องเข้าร่วมการประชุมสภาด้วยตนเอง เนื่องจากการระบาดของโคโรนาไวรัส “ทำให้ยากที่จะบรรลุองค์ประชุมที่ต้องการ” เพื่อ ตัดสินใจ — ออกจากกฎขั้นตอนปกติ
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการแสดงตนทางกายภาพของเจ้าหน้าที่บางคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เป็นตัวแทนของคณะมนตรีสหภาพยุโรปและสำนักเลขาธิการทั่วไป การประชุมจึงจะถือว่าถูกต้อง เอกสารระบุว่าการประชุมอย่างเป็นทางการ “ไม่สามารถเกิดขึ้นกับผู้เข้าร่วมทั้งหมดที่เข้าร่วมผ่านการประชุมทางวิดีโอ”
และสำหรับตอนนี้ อย่างน้อย กฎก็จะเป็นแบบชั่วคราว แต่เจ้าหน้าที่บางคนกล่าวว่าพวกเขาเชื่อว่าหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่การเข้าร่วมเสมือนจะกลายเป็นเรื่องถาวร นั่นคือการยอมรับความเป็นจริงดิจิทัลใหม่แม้ว่าจะไม่มีการระบาดใหญ่ก็ตาม
“การเสื่อมเสียนี้ควรใช้เป็นระยะเวลาหนึ่งเดือน
สามารถต่ออายุได้” เอกสารระบุ
ทว่าการอภิปรายกลับกลายเป็นว่าซับซ้อนกว่าที่คาดการณ์ไว้ เนื่องจากนักการทูตบางคนกังวลว่าการอนุญาตให้มีการประชุมทางวิดีโอคอนเฟอเรนซ์โดยคำจำกัดความจะเปลี่ยนอำนาจไปยังเมืองหลวงที่ซึ่งเจ้าหน้าที่ระดับชาติมักไม่ค่อยคุ้นเคยกับประเด็นต่างๆ ในสหภาพยุโรป หรือจำเป็นต้องยอมประนีประนอม เป็นเพื่อนร่วมงานที่ทำงานเต็มเวลาในกรุงบรัสเซลส์ เอกอัครราชทูตจะอภิปรายต่อไปในวันพฤหัสบดี
ข้อจำกัดของการประชุมเสมือนมีความชัดเจนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา Charles Michel ประธานสภายุโรปได้จัดการประชุมทางวิดีโอสองครั้งของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลตั้งแต่เกิดการระบาดของโคโรนาไวรัส และในขณะที่ผู้นำตกลงที่จะดำเนินการหลายขั้นตอน มิเชลต้องออก “ข้อสรุปของประธานาธิบดี” หลังจากแต่ละเซสชัน เนื่องจากผู้นำต้องนำเสนอเพื่อออกสภายุโรปอย่างเป็นทางการ ข้อสรุป
คำถามเกี่ยวกับการประชุมเสมือนจริงและการลงคะแนนเสียงทางไกลได้กลืนกินนักการทูตของสหภาพยุโรปในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาเนื่องจากขอบเขตของวิกฤต coronavirus และการรับมือในกรณีฉุกเฉิน ทำให้เกิดความเป็นไปได้ที่มาตรการกักกันจะดำเนินต่อไปเป็นเวลาหลายสัปดาห์หรือหลายเดือน
“ประเทศสมาชิกจำนวนมากคิดว่าเราจำเป็นต้องรักษาสถานะทางกายภาพเพื่อหลีกเลี่ยงความประทับใจที่สหภาพยุโรปกำลังปิดตัวลง” นักการทูตคนหนึ่งซึ่งไม่เห็นด้วยกับมุมมองดั้งเดิมนั้นกล่าว
Charles Michel ได้จัดการประชุมทางวิดีโอสองครั้งของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลตั้งแต่เกิดการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส | ภาพพูลโดย Stephanie Lecoq / AFP ผ่าน Getty Images
“ฉันเชื่อในขณะที่ยุโรปได้รับการประกาศให้เป็นศูนย์กลางของโรคระบาดใหญ่ จะดีกว่าถ้าทำทุกอย่างในการประชุมทางวิดีโอ” นักการทูตกล่าว “ในช่วงเวลาเช่นนี้ ฉันไม่มั่นใจว่าพลเมืองจะให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกในการดูว่ารัฐมนตรีประชุมกันจริงหรือไม่ และอย่างน้อยเราจะส่งข้อความว่าเราจัดการกับภัยคุกคามนี้อย่างจริงจัง”
นักการทูตกล่าวว่า หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเพื่อปรับปรุง
กฎเกณฑ์ให้ทันสมัย ”เราเสี่ยงว่าสุดท้ายแล้วเราไม่สามารถตัดสินใจได้”
ในรัฐสภา สมาชิกรัฐสภา 3 คน — Pascal Durand จาก Centrist Renew Europe Group, Daniel Freund แห่ง Greens และ Helmut Scholz จากพรรค GUE ทางซ้ายสุด — เขียนจดหมายถึงผู้นำที่กระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเพื่อให้มีการประชุมแบบเสมือนจริง
พวกเขาเขียนว่า “ซอฟต์แวร์ที่ใช้ในการลงนามแก้ไขทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถปรับเปลี่ยนได้” เป็นการลงคะแนนเสียงเต็มจำนวน จดหมายที่ส่งถึง Antonio Tajani ประธานคณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญของรัฐสภาเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา กล่าวว่าโทเค็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ออกให้กับ MEP แล้ว สามารถใช้เพื่อยืนยันตัวตนในการลงคะแนนเสียงจากระยะไกลได้
การหยุดชะงักจาก coronavirus เป็นเรื่องยากโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐสภาซึ่งมีสมาชิก 705 คนเนื่องจากผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์เรียกร้องให้สั่งห้ามการชุมนุมขนาดใหญ่
มาตรการฉุกเฉิน
ในช่วงไม่กี่สัปดาห์มานี้ David Sassoli ประธานรัฐสภาได้ดำเนินการตามขั้นตอนฉุกเฉินหลายประการ รวมถึงยกเลิกการลงคะแนนเสียงชั่วคราว ส่งเจ้าหน้าที่กลับบ้านไปที่งานทางไกล และยกเลิกการประชุมใหญ่ในเดือนเมษายนที่เมืองสตราสบูร์ก เพื่อสนับสนุนการประชุมย่อยในกรุงบรัสเซลส์
เนื่องจากหลายประเทศในสหภาพยุโรปในรัฐล็อกดาวน์ต่างๆ และการเดินทางทางอากาศลดลงอย่างมากด้วยการยกเลิกเที่ยวบินในวงกว้าง จึงมีแนวโน้มว่าสมาชิกรัฐสภาจำนวนมากจะไม่เดินทางไปบรัสเซลส์เพื่อเข้าร่วมการประชุมย่อยในวันที่ 1 เมษายน หากเกิดขึ้นเลย
แต่เจ้าหน้าที่รัฐสภากล่าวว่าเป็นสิ่งสำคัญที่รัฐสภา
จะต้องพบปะและปฏิบัติหน้าที่ในช่วงวิกฤต
รัฐสภากำลังวางแผนที่จะลงคะแนนเสียงในมาตรการต่างๆ เกี่ยวกับไวรัสโคโรนา ซึ่งรวมถึงแผนของคณะกรรมาธิการยุโรปที่จะเสนอแผนเพิ่มเงินพัฒนาภูมิภาคที่ไม่ได้ใช้จำนวน 8 พันล้านยูโรสำหรับประเทศสมาชิก
นอกจากนี้ สนธิสัญญาของสหภาพยุโรปกำหนดว่ารัฐสภาควรมีการประชุมเต็ม 12 ครั้งทุกปี
สมาชิกรัฐสภายุโรปหลายคนกำลังผลักดันให้ผู้นำสร้างขีดความสามารถสำหรับองค์ประชุมเสมือนจริง | Georges Gobet / AFP ผ่าน Getty Images
“เราเชื่อว่าแม้ในกรณีพิเศษ เรามีหน้าที่รับรองความชัดเจนทางกฎหมายและเคารพมาตรฐานประชาธิปไตยของสภา” สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามคนเขียนในจดหมายถึงทาจานี จดหมายแนะนำว่าประธานสภาเต็ม “สามารถสื่อสารกับสมาชิกรัฐสภาทุกคนผ่านการประชุมทางโทรศัพท์และสตรีมสดเมื่อมีการเปิดและปิดการลงคะแนน”
เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานด้านกฎหมายของรัฐสภาได้เกาหัวเพื่อค้นหาระบบการลงคะแนนทางเลือก ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าสมาชิกรัฐสภาจะลงคะแนนเสียงพร้อมกันเป็นความลับ ปลอดภัย และเป็นลำดับ
ในระหว่างนี้ รัฐสภาคาดว่าจะมีการประชุมคณะกรรมการในสัปดาห์หน้า สิ่งเหล่านั้นเกี่ยวข้องกับ MEPs น้อยกว่าเซสชันเต็มแม้ว่าตัวเลขที่เกี่ยวข้องจะยังคงมีมากมาย คณะกรรมการรัฐสภายุโรปประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระหว่าง 25 ถึง 81 สภาและยังกำหนดให้มีผู้ช่วยและเจ้าหน้าที่สนับสนุนอื่นๆ เพื่อทำหน้าที่
ในจดหมาย ส.ส. ทั้งสามเขียนว่าในการลงมติของคณะกรรมการอย่างเร่งด่วน “การพิจารณาตัดสินและลงคะแนนเสียงโดยส่งรายการลงคะแนนทางอีเมลไปยังสำนักเลขาธิการในขณะที่ผลจะได้รับการยืนยันในขั้นตอนที่สองโดยการโทรศัพท์”
เจ้าหน้าที่ยังได้ทำงานเพื่อค้นหาวิธีอื่นๆ ในการปรับปรุงกระบวนการทางกฎหมาย
ในวันอังคารที่ MEP ของฝรั่งเศส Younous Omarjee ซึ่งเห็นด้วยกับผู้ประสานงานทางการเมืองของรัฐสภา ได้กระตุ้นกระบวนการที่จะอนุญาตให้ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเรื่องเงินฉุกเฉินสำหรับ coronavirus เดินหน้าต่อไปโดยไม่ต้องแก้ไขเพิ่มเติมโดยตรงต่อทั้งคณะ ซึ่งจะมีลำดับความสำคัญเหนือรายการอื่นๆ วาระการประชุมและลงคะแนนเสียงหลังจากระยะเวลาอภิปรายสั้นลงสล็อตเว็บตรง , ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
